ISO 認證申請︰專業顧問師 ISO Edison Blog

　　環境問題是經濟發展的伴生問題，人類在創造越來越繁榮的經濟條件、享受越來越豐富的物質文明的同時，也付出了沉重的代價，即人類賴以生存的環境受到越來越 嚴重的破壞，反過來又嚴重地制約了經濟的進一步發展和物質文明的進一步提高，人類已嘗到了破壞環境的惡果。因此，國際社會在發展經濟的同時也越來越重視保護環境。ISO14000系列標準是國際標準組織針對環境管理推出的第二個管理系列標準，其內容涉及到環境管理系統、環境審核、生命週期評價等國際環境領域內的諸多焦點問題。在ISO14000系列標準中，以ISO14001標準最重要。它是站在政府、社會、採購方的角度對組織的環境管理系統提出的共同要求，以有效地預防和控制污染並提高資源與能源的利用效率。ISO14001是組織建立與實施環境管理系統和開展認證的準則。

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　　為便於理解和把握，我們把ISO14001標準中的13個定義按相互關係分為五組。

　　一、 環境---環境因素---環境影響

·         環境 environment

o    組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關係。注:從這一意義上,外部存在從組織內延伸到全球系統。

·         環境因素 environmental aspect

o    一個組織的活動、產品或服務中能與環境發生相互作用的要素。注:重要環境因素是指具有或能夠產生重大環境影響的環境因素。

·         環境影響 environmental impact

o    全部或部分地由組織的活動、產品或服務給環境造成的任何有害或有益的變化。

　　二、 組織---相關方

·         組織 organization

o    具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業單位、政府機構或社團，或是上述單位的部分或結合體，無論其是否法人團體、公營或私營。注:對於擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。

·         相關方 interested party

o    關注組織的環境表現（行為）或受其環境表現（行為）影響的個人或團體。

　　三、 環境表現（行為）---持續改進---污染預防

·         環境表現（行為） environmental performance

o    組織基於其環境方針、目標和指標，對它的環境因素進行控制所取得的可測量的環境管理系統結果。 注：有時環境表現（行為）也被稱為環境績效。

·         持續改進 continual improvement

o    強化環境管理系統的過程，目的是根據組織的環境方針，實現對整體環境表現（行為）的改進。注:該過程不必同時發生於活動的所有方面。

·         污染預防 prevention of pollution

o    旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產品的採用，可包括再迴圈、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。注:污染預防的潛在利益包括減少有害的環境影響、提高效益和降低成本。

　　四、 環境管理系統---環境管理系統審核

·         環境管理系統 environmental management systems

o    整個管理系統是一個組成部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織機構、計畫活動、職責、慣例、程式、過程和資源。

·         環境管理系統審核 environmental management system audit

o    客觀地獲取審核證據並予以評價，以判斷組織的環境管理系統是否符合所規定的環境管理系統，審核準則是一個以檔支援的系統化驗證過程，包括將這一過程的結果呈報管理者。

　　五、 環境方針---環境目標---環境指標

·         環境方針 environmental policy

o    組織對其全部環境表現（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環境目標和指標的建立提供了一個框架。

·         環境目標 environmental objective

o    組織依據其環境方針規定自己所要實現的總體環境目的，如可行則應予以量化。

·         環境指標 enviromental target

o    直接來自環境目標，或為實現環境目標所需規定並滿足的具體的環境表現（行為）要求，它們可適用於組織或其局部，如可行則應予以量化。

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·         ISO14001:1996《環境管理系統規範使用指南》

·         ISO14001:2004《環境管理系統規範使用指南》

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·         1、提高員工的環境意識和守法的主動性、自覺性。

·         2、ISO14000系列標準為説明企業提高環境管理能力，提供了一整套方法和系統化框架。企業借助這套框架，可以建立符合要求的管理模式。

·         3、可向外界證實自身遵循所聲明的環境方針和改善環境行為的承諾，樹立企業的良好形象，提高企業信譽和知名度。

·         4、有利於滿足市場、用戶和各相關方的需求，有利於吸引投資，有利於產品銷售和市場開拓。

·         5、適應綠色消費潮流，提高企業的競爭優勢。

·         6、有利於推動企業技術改造，改進工藝技術和開發新產品。

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　　環境管理系統認證程式大致上分為以下四個階段：

一、受理申請方的申請

　　申請認證的組織首先要綜合考慮各認證機構的權威性、信譽和費用等方面的因素，然後選擇合適的認證機構，並與其取得聯繫，提出環境管理系統認證申請。認證機構接到申請方的正式申請書之後，將對申請方的申請檔進行初步的審查，如果符合申請要求，與其簽訂管理系統審核註冊合同，確定受理其申請。

二、環境管理系統審核

　　在整個認證過程中，對申請方的環境管理系統的審核是最關鍵的環節。認證機構正式受理申請方的申請之後，迅速組成一個審核小組，並任命一個審核組長，審核組中至少有一名具有該審核範圍專業專案種類的專業審核人員或技術專家，協助審核組進行審核工作。審核工作大致分為3步：

·         1.檔審核

o    對申請方提交的準備檔進行詳細的審查，這是實施現場審核基礎工作。申請方需要編寫好其環境管理系統檔，在審核過程中，若發現申請方的EMS手冊不符合要求，則由其採取有效矯正措施直至符合要求。認證機構對這些檔進行認真審核之後，如果認為合格，就準備進入現場審核階段。

·         2.現場審核

o    在完成對申請方的檔審查和預審基礎上，審核組長要制定一個審核計畫，告知申請方並徵求申請方的意見，申請方接到審核計畫之後，如果對審核計畫的某些條款或安排有不同意見，立即通知審核組長或認證機構，並在現場審核前解決好這些問題。解決好這些問題之後，審核組正式實施現場審核，主要目的就是通過對申請方進行現場實地考察，驗證EMS手冊、程式檔和作業指導書等一系列檔的實際執行情況，從而來評價該環境管理系統運行的有效性，判別申請方建立的環境管理系統和ISO14001標準是否相符合。在實施現場審核過程中，審核小組每天都要進行內部討論，由審核組長主持，全體審核員參加，對本次審核的結構進行全面的評定，確定現場審核中發現的哪些不符合情況需寫成不符合項報告及其嚴重程度。

·         3.跟蹤審核

o    申請方按照審核計畫與認證機構商定時間矯正發現的不符合項，矯正措施完成之後遞交認證機構。認證機構收到材料後，組織原來的審核小組的成員對矯正措施的效果進行跟蹤審核。如果審核結果表明被審核方報來的材料詳細確實，則可以進入註冊階段的工作。

三、報批並頒發證書

　　根據註冊材料上報清單的要求，審核組長對上報材料進行整理並填寫註冊推薦表，該表最後上交認證機構進行複審，如果合格，認證機構將編制並發放證書，將該申請方列入獲證目錄，申請方可以通過各種媒介來宣傳，並可以在產品上加貼註冊標識。

四、監督檢查及複審、換證

　　在證書有效期限內，認證機構對獲證企業進行監督檢查，以保證該環境管理系統符合ISO14001標準要求，並能夠切實、有效地運行。證書有效期滿後，或者企業的認證範圍、模式、機構名稱等發生重大變化後，該認證機構受理企業的換證申請，以保證企業不斷改進和完善其環境管理系統。

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　　這裡建立了一個包括多個主體的基於隱性行銷的ISO14001標準的推廣模式。

　　ISO14000系列標準是國際標準化組織ISO/TC207負責起草的一份國際標準，它是國際標準組織（ISO）於1996年繼ISO9000族標準之後，在管理標準領域的又一嶄新嘗試，目前僅有ISO14001標準可供申請認證。作為一種提高企業和其他組織的環境績效的新方法，ISO14001標準描述了有效環境管理系統的基本要素，包括企業環境方針（即明確的管理承諾）、目標設置、實施計畫、實施效果檢測、問題矯正以及系統評估等；其原則與ISO9000有頗多相似之處，比如注重過程、協力廠商認證、持續改善等。ISO14001標準完全符合知識型產品的的創新性、成本計量困 難、網路外部性和能夠創造出新的市場和需求等特徵。可以說ISO14000系列標準是一個標準的知識產品。所謂知識型產品,是指人類在改造自然和社會的實踐活動中,為滿足社會的需要,通過付出腦力勞動,依靠知識、信念、智力等要素,所創造的含高知識和高資訊含量的產品或產品組合,是與知識經濟的基本特徵緊密聯繫的特定產品。知識型產品將知識與產品相融合,給予消費者的不僅是產品本身,更重要的是提供與該產品有關的知識,使使用者能從使用產品的過程中學到更多的東西。

　　目前，國內的ISO14001認證過程中存在著外部經濟性問題，從而使認證庸俗化，認證過程流於形式，從而沒有提高企業乃至整個社會的環境績效，這裡從分析企業推行ISO14001標準面臨的困難和促使企業採用ISO14001標準的驅動力入手，建立一個包括多個主體的基於隱性行銷的ISO14001標準的推廣模式。

企業自願採用ISO14001標準的驅動力因素

　　要做到有效的推行ISO14001標準，必須弄清企業為什麼會自願採用這種不屬於法律強制要求的環境管理系統，也就是必須要弄清企業自願採用ISO14001標準的驅動力因素。企業在制度環境的影響下，一個組織能得到的回報取決於其行為過程是否得當，能否得到外部各種因素的支援，而不僅僅是其產出的數量和效率。從制度理論出發，企業自願採用ISO14001標準的驅動力因素可分為外部驅動力和內部驅動力，其中外部驅動力可分為強制性驅動力、規範性驅動力、模仿性驅動力，內部驅動力又分為戰略導向驅動力、學習能力驅動力、經驗傳統驅動力。